2015年糧食市場全體局勢不容樂觀
发布日期:2019-01-31 编辑:admin
   糧食商場安穩有序開展是農人生計的基本保障,2015年我國糧食商場走勢怎麼?據悉,國內玉米商場2014年閱歷了大漲大跌,眼下在弱勢前行。2015年糧食商場全體局勢不容樂觀。

  據報,跟着各地秋糧接連豐盈,我國三大主糧收買價格呈大幅跌落態勢。入秋以來,糧食主產區的玉米、小麥價格均呈現不同程度跌落。玉米價格跌落明顯,農戶價格均勻跌落20%以上,最高跌幅比較上一年達30%,而小麥在國慶前也閱歷了一輪斷崖式跌落。現在,水稻收買價整體安穩,但部分區域較從前也有小的跌幅。糧價跌落對糧食交易環節帶來了不小的衝擊,據媒體報道,部分區域商場墮入嚴峻的驚懼氣氛中。

  有商場分析人士稱,三大主糧全線下挫在從前並不多見,世界低糧價與國內庫存積壓均被視為本輪糧價跌落的首要原因。2015年糧食商場再度呈現的“增產不增收”、“糧賤傷農”的現象,其帶來的衝擊將是多方面的,值得分外注重。更多最新糧食商場分析詳情請諮詢我國陳述大廳發布的《2015-2020年我國糧食職業商場供需遠景猜測深度研討陳述》。

  首要,糧價大跌直接影響了數億農人的收入,有估量稱,2015年的糧價大跌可能導致千億級的收入負增長,這對我國完成全面小康有直接影響。其次,糧價大跌帶來的農人收入削減不只會影響到消費商場。第三,糧價大跌會導致農人種糧的积極性下降,並可能引發第二年的糧食價格動搖。

  在這種局勢下,我國糧價方針怎麼作為,需求慎重為上。在咱們的研討團隊看來,2015年糧價大跌衝擊商場,儘管有世界低糧價和國內庫存積壓的“偶爾要素”,但國內糧價收買與補助方針體系的缺點,可能是不容忽視的機制性原因。

  我國從2004年起全面鋪開糧食收買商場和收買價格,糧食價格由商場構成。糧食價格鋪開后,為維護農人利益和種糧积極性,2004年、2006年起國家在主產區別別對稻穀、小麥兩個要點糧食種類實施最低收買價方針(即“托市價格”)。國家每年歸納考慮糧食本錢收益、供求狀況、商場價格、宏觀調控等要素,斷定小麥、稻穀各種類最低收買價格水平,並於作物耕種前向社會發布,引導農人栽培,促進糧食出產。新糧上市后,農人隨行就市出售糧食,當主產區商場價格跌落較多、低於最低收買價時,國家指定企業(中儲糧公司)依照最低收買價格入市收買,引導商場糧價合理上升。2008年以來,國家接連6年進步糧食最低收買價格,2013年稻穀、小麥最低收買價別離進步到每斤1.39元、1.12元,6年進步起伏別離為92%、57%。

  從實踐履行看,托市收買方針儘管維護了農人利益,但需求付出補助(由政府直接補助給公營購銷企業),這種變相價格補助方針的直接結果就是進步了糧食出售的商場價格,歪曲了商場決議價格。在這種價格歪曲下,一是補助本錢高,很多國家財政補助進入了收買企業和儲藏環節,農人直接獲益不多;二是抬高了中下游糧食工業的加工本錢,無法經過商場化方法去優化資源配置,整个中下游工業遭到連累,直接堵塞了農業全工業鏈條的疏通,影響農業工業的健康運轉。

  例如,***省因為糧食補助紊亂,致使2015年上千家未被補助糧食企業停產,很多糧食被國企以補助后的高價源源不斷地從農戶處收入國儲庫,但加工企業不能以合理的價格拿到原糧,中儲糧的倉庫里卻糧滿為患,存在倉庫里的糧食遲遲不能進入出產和消費環節。***規劃以上88家大豆加工企業中,已有超越九成的企業停產。在玉米大省***,民營的玉米加工龍頭企業大成生化最近被逼停產,不得不由政府布景的當地國企接盤,這裏邊也有價格補助方針的原因。

  美國和歐盟對農業和農人都有巨額補助,但他們的補助會緊貼商場,並且補助方針有體系性。歐盟的補助方針分為價格支撐和直接補助兩種。價格支撐是指歐盟規模之內要運用一致的農產品價格,商場價格在一起價格限制的規模之內能夠自在設定,一旦越出此規模,一起體就要進行干涉使之回歸設定規模。一起農業方針的價格機制由三部分組成:方針價格、干涉價格和門檻價格。農業直接補助是依照不同區域每單位的出產量,來供給直接的錢銀補助。

  美國從1933年開始運用農產品補助東西,80多年來農業補助方針不斷演化,一方面繞過WTO規矩,另一方面平衡國內外價格聯繫,確保美國農產品在世界交易中的價格優勢最大化。詳細來看,美國農業補助方針首要分為借款差額補助、直接收入補助、反周期補助、資源保育補助和農產品交易補助五大類。2005年,美國的農業補助金額達250億美元,比2001年添加了68%。

  假如比較補助金額,我國花在糧食補助和收儲上的錢並不少。有計算稱,現在中央財政每年對農業的補助現已超越1萬億元(包括糧食價格補助),而糧食收儲的本錢一年也到達幾千億元。如此高的財政投入,卻換不來農人從事農業收入的明顯進步,以及一個運轉順暢的農產品商場,為什麼會這樣?應該怎麼變革?這些問題無法逃避。

  整體來看,關於糧食價格下降導致農人減收,不能再按曩昔的方法,簡略調整補助完事,而應該進行以價格機製為主的體系變革。在咱們看來,中心是要發揮商場機制效果,調整補助方針,添加對農人的直接補助,添加農人收入。針對我國托市收買所帶來的糧食商場價格嚴峻歪曲,要推進糧食價格構成機制與政府補助脫鈎的變革,在維護農人利益前提下,推進最低收買價、暫時收儲和農業補助方針逐漸向農產品方針價格準則改變。

  糧價大跌影響農人收入和消費,僅僅我國糧食價格方針問題的一個體現。環繞糧食價格構成機制,我國需求慎重、體系、但堅決地推進變革,以財政補助的輔佐手法,終究完成糧食商場的健康運轉和正常開展。

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